Лицензия на скважину
-
от 30 до 65 дней
-
7 500 рублей
-
Спец. уполномоченные органы субъектов РФ
- Описание
- Вопрос-ответ
Что такое подземные воды?
Подземные воды — воды, находящиеся в толще горных пород верхней части земной коры. Они являются частью водных ресурсов Земли и рассматриваются как полезное ископаемое.
Общие запасы подземных вод составляют свыше 60 млн км³.
По условиям залегания подземные воды подразделяются на несколько видов: почвенные (верховодка), грунтовые, межпластовые, артезианские, минеральные.
Как добывают подземные воды?
Для добычи подземных вод используют колодцы и скважины

Колодцы
гидротехническое сооружение для добывания грунтовых вод, обычно представляющее собой вертикальное углубление с укреплёнными стенками и механизм подъёма воды на поверхность (ведро на верёвке, шесте-«журавле», цепи или насос).
Глубина колодца – до 20 метров.
Абиссинский колодец (скважина)
гидротехническое сооружение для добычи воды из верхних слоев почвы
Глубина – от 5 до 15 метров.
Скважина на известняк (артезианская)
гидротехническое сооружение, предназначенное для добычи подземной артезианской воды, которая заключена между водоупорными слоями под межпластовым давлением и в некоторых случаях самопроизвольно фонтанирует.
Глубина – от 85 метров.
Скважина на песок
гидротехническое сооружение для добычи подземных вод из песчаных слоев.
Глубина – от 15 до 85 метров.
От глубины скважины зависит качество добываемых вод и производительность скважины.
На какие работы нужно получить лицензию?
В соответствии с законодательством лицензию необходимо получить для осуществления следующих видов пользования недрами:
- геологическое изучение участков недр в целях поисков и оценки подземных вод;
- разведка и добыча подземных вод на участках недр;
- геологическое изучение в целях поисков и оценки подземных вод, их разведка и добыча (совмещенная лицензии)
Подземные воды могут быть использованы для:
- питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
- технического водоснабжения объектов
Каким должно быть качество подземных вод?
В зависимости от целей использования качество воды должно соответствовать определенным санитарно-гигиеническим требованиям. Для питьевой и технической воды установлены различные требования к качеству по органолептическим, обобщенным, санитарно-микробиологическим, паразитологическим, радиационным и иным показателям (раздел III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»)
Кому не нужна лицензия (разрешение) на скважину?
Лицензия на пользование недрами для добычи подземных вод нужна не всем. Если Вы добываете воду с помощью колодца или неглубокой скважины, лицензия для добычи подземной воды не нужна. В первую очередь это относится к дачникам и собственникам/арендаторам индивидуальных жилых домов.
Представляем полный перечень условий, при соблюдении которых собственники и арендаторы земельных участков имеют право добывать подземные воды без лицензии:
- Добываемая вода не числится на государственном балансе;
Как правило, артезианская вода на балансе числится, поэтому для использования артезианских скважин нужна лицензия - Вода добывается из водоносного горизонта, который не является источником централизованного водоснабжения;
- Вода добывается из водоносного горизонта, который выше водоносного горизонта централизованного водоснабжения;
Информация о водоносных горизонтах предоставляется Территориальным Фондом геологической информации. - Объем добычи не более 100 куб.м. в сутки;
- Добыча воды осуществляется для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.
Какие требования по условиям лицензирования?
Для некоторых пользователей недрами установлен упрощенный порядок получения лицензий. Ниже приведена сравнительная таблица лицензионных требований к получению лицензии на пользование недрами для целей добычи подземных вод
Требование | Садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества | Пользователи недр с суточной добычей до 100 куб.м | Пользователи недр с суточной добычей свыше 100 куб.м. |
Наличие квалифицированных специалистов | Не требуется | Обязательно | Обязательно |
Наличие технических и материальных средств, необходимых для проведения работ | Не требуется | Обязательно | Обязательно |
Разработка и утверждение проекта зон санитарной охраны | Не требуется | Обязательно | Обязательно |
Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта | Не требуется | Обязательно | Обязательно |
Отчет по оценке запасов подземных вод | Не требуется | Не требуется | Обязательно |
Заключение государственной экспертизы запасов подземных вод | Не требуется | Не требуется | Обязательно |
Кто выдает лицензию?
Органы государственной власти субъекта РФ предоставляют право пользования участком недр местного значения и лицензию для геологического изучения подземных вод и (или) их добычи (до 500 куб. м. в сутки).
Например, на территории Московской области лицензирующим органом является Министерство экологии и природопользования Московской области.
Департаменты по недропользованию соответствующего федерального округа предоставляют право пользования участком недр и лицензию для геологического изучения подземных вод и (или) их добычи (свыше 500 куб. м. в сутки).
Какая ответственность за пользование недрами без лицензии?
Пользование недрами без лицензии на пользование недрами влечет наложение административного штрафа (статья 7.3. КоАП РФ):
- на граждан - от трех тысяч до пяти тысяч рублей;
- на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей
- на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей
Комплексная поддержка в подготовке ко всем этапам лицензирования
- консультации по вопросу получения лицензии, относительно сбора и подготовки документов, необходимых для получения лицензии (ответы на вопросы, рекомендации);
- прием и анализ предоставленных сведений и документов, необходимых для получения лицензии;
- экспертиза документов на соответствие лицензионным требованиям по комплектности и качеству;
- формирование пакета документов и сдача документов в Орган лицензирования;
- получение отметки (записи), подтверждающей факт принятия Органом лицензирования на рассмотрение документов и заявления о предоставлении лицензии;
- взаимодействие с Органом лицензирования при рассмотрении документов и сопровождение процесса лицензирования;
- сопровождение проверок.
В соответствии с Санитарными правилами и нормами «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02» зоны санитарной охраны (ЗСО) организуются только для источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.
Для дачников, которые используют подземные воды на полив собственных огородов для личных нужд, получать лицензию на пользование недрами и устанавливать ЗСО не нужно.
Если полив огородов осуществляется для предпринимательской деятельности, необходимо получить лицензию на пользование недрами и установить ЗСО, если вода используется не только для полива огородов (технических нужд), но и для хозяйственно-бытовых и питьевых нужд.
Артезианская вода – это, как правило, полезное ископаемое, находящееся на государственном балансе.
Добыча собственниками земельного участка подземных вод, находящихся на балансе государства, а также расположенных в водоносных горизонтах, используемых для центрального водоснабжения, не допускается законом.
Однако законом не предусматривается возможность получения лицензии дачниками, как физическими лицами.
Вы можете совместно с собственниками других земельных участков, заинтересованными в водоснабжении артезианской водой, создать садоводческое некоммерческое товарищество и обратиться в лицензирующий орган для получения лицензии.
Осуществление деятельности на объектах сельскохозяйственного назначения регламентируется ветеринарными нормами и правилами, в которых установлены требования по качеству используемой воды.
Например, согласно пункту 15 Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации (утв. Приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 № 621) для поения свиней и приготовления кормов для них должна использоваться питьевая вода.
Соответственно, при предоставлении документов в лицензирующий орган необходимо применять требования к качеству питьевой воды (СанПиН 1.2.3685-21).
В случаях, когда для осуществления сельскохозяйственной деятельности подходит техническая вода, необходимо руководствоваться требованиями к качеству технической воды, которые установлены вышеуказанным СанПиН).